El domingo el matutino La República publicó un extenso reportaje al Intendente Daniel Martínez. Como es de gran interés para la población de la capital del país, el Portal de VECINOS lo traslada. Pensamos en principio en realizar una síntesis del mismo, leyéndolo llegamos a la conclusión que todo lo que dice el jerarca municipal es importante. Además el éxito de su gestión personal o su fracaso, se basará precisamente en estos conceptos, ideas, proyectos y planes que desarrolla en esta entrega que realiza el medio de comunicación, el cual será una especie de compromiso con los contribuyentes de Montevideo.
Cada lector sacará sus propias conclusiones. Y los que tenemos memoria, veremos al final del año, si realmente Martínez pudo o no pudo cumplir con los planteos que se pueden leer a continuación..
Ud. definió 2017 como “el año de las obras” ¿por qué?
Es que es así. Obras que primero espero que sean con un nivel de seguimiento, control , etc, que nos permitan dar un salto cualitativo. O sea, nosotros trabajamos mucho en el año y medio en mejora de gestión, procedimientos, estandarización de procesos. Planificar con mucha profesionalidad los procesos. Aprovechamos el Fondo Capital, hicimos un convenio con Naciones unidas, justamente para la gestión de proyectos que nos permitió armar una oficina de proyectos muy profesional que junto con los técnicos y profesionales de la intendencia han venido trabajando en ese sentido. Y muy transversalmente.
¿A qué se refiere con muy transversalmente?
Por ejemplo, creer que el proyecto Belloni es una calle nada más sería no entender nada. El proyecto Belloni involucra saneamiento, implica iluminación, espacios públicos. Hay además 4 mil feriantes involucrados a lo largo de la semana que hay que reorganizar, es decir, encontrar para cada feria una alternativa de relocalización.
O sea, es un trabajo muy transversal donde se introduce además de la transversalidad otro concepto: trabajar en base a proyectos. Con gente de diferentes áreas donde cada uno no deja de depender de su director pero trabajando juntos en base a un proyecto y midiendo los resultados del cumplimiento del proyecto.
Creo que este modo de trabajo, en base a tecnologías y a estándares es de repente para el resto de la intendencia un salto cualitativo. No estoy criticando para atrás, creo sí que empezamos a mejorar.
¿Cómo se financian las obras?
Está el Fondo Capital, además está el fondo Mef que voy a explicar, más recursos propios o formas innovativas.
El Fondo Capital son unos 97 millones de dólares.
Tal vez un poco más porque son 940 millones de UI y que se incrementan un poco más porque el dólar subió menos que la UI y porque aparte el resultado después de los nueve meses del trabajo Banco Central donde… quiero aclararle a la población: la tranquilidad que tiene que haber porque hay muchísimo control.
Hablemos del Fondo Mef.
El Fondo Mef son 100 millones de dólares. Eso se está negociando a través del gobierno, sale a través de un préstamo de la CAF, no lo paga la intendencia.
Vamos a explicar el por qué de este préstamo.
Es muy sencillo. El artículo 214 de la constitución obliga como corresponde al reparto entre las intendencias del 3.33% del presupuesto nacional. Hace mucho tiempo se fijaron parámetros para distribuirlos, que ahora habría que recalcularlos.
Por ejemplo, hoy la intendencia recibe 12% más o menos, de ese dinero, en base al cálculo que se había hecho en ese momento. Si se volvieran a aplicar los mismos cálculos, la intendencia de Montevideo pasaría a recibir el 20% (en realidad, el 19,98%) . Eso implicaba que 14 intendencias del interior pasaban a recibir menos dinero. Eso en Montevideo significa alrededor de un 10% de nuestro presupuesto.
Pero hay intendencias del interior que lo que reciben del gobierno central anda cerca del 60 y pico y 70%, y unas cuantas que tienen al alrededor de 50%. Imagine reducir un 20% algo que significa un 70% del presupuesto. Es gravísimo. Ante lo cual, el Congreso de Intendentes negoció con Economía que hubiera un dinero para Canelones y uno más grande para Montevideo para compensar esa situación.
Con lo cual, nosotros recibimos 100 millones de dólares, que se destinarán para una veintena de proyectos, de los cuales ya tenemos unos 14 terminados, todos llamados a licitación.
Recordemos cuales son
Son obras por ejemplo de ensanchamiento de tramos de Av. Italia, ensanchamiento y mejoras por Larrañaga, obras en Agraciada, Carlos María Ramírez, Garibaldi, un pedazo de Camino Carrasco, son una veintena en total. En resumen, con el Fondo Mef, hay obras desde 1 millón de dólares hasta 15 millones de dólares.
A eso hay que sumar las obras del Fondo Capital, que son Belloni que son unos 30 millones de dólares que incluye todos el tramo de simple vía y que no tiene veredas, o sea desde las vías del tren donde deja de ser con cantero del medio, hasta la plaza donde se junta Belloni con Instrucciones. Belloni va a pasar a ser una ruta segura. Hoy es una ruta “hiper peligrosa”. Recordemos que este proyecto estaba desde la administración anterior y no salió. Se necesitaban 21 votos para aprobar el préstamo del BID.
La oposición no lo votó.
En particular, el Partido Nacional y no salió. Esta vez está, salió con el Fondo Capital, y es una obra muy importante. La primera parte de esta licitación sale ahora en febrero y junto con la de San Martín, entre Aparicio Saravia y Domingo Arena, todo ese tramo sin vereda con problemas de todo tipo, pasa a tener veredas, se ensancha. En Belloni habrá bicisenda, en San Martín no dan los anchos para hacerlas.
Ya está muy avanzado el proyecto Camino Cibils, que sale desde las Cadenas, por un comercio que hay ahí, en Carlos María Ramírez hasta Tomkinson. Inicialmente. el proyecto era hasta ruta 1, pero van a dar los recursos para ampliarlo.
Las obras empiezan ahora, algunas se licitan este mes, otras en marzo, la última va a ser sobre junio, que es que Avenida Italia va a tener un pasaje a desnivel, arriba de ómnibus pero por debajo de autos, a la altura de Centenario que es una zona conflictiva de tránsito. Va a haber más rapidez de movilización de ómnibus por arriba y autos por abajo.
¿Cómo se lleva con la oposición?
No me quejo, lo debo decir, porque en muchos casos hemos logrado desde 22 votos hasta 29 votos. Y esta intendencia ha logrado en base al acuerdo, a la razonabilidad, y al trabajar en base a la información, muy buen apoyo. Desde la primera mala experiencia que no salió el Fondo Capital, que salió después parcialmente, hemos logrado mucho.
Respeto cuando no se vota porque la democracia es así no hay vuelta que darle, pero hemos logrado mucho y estoy agradecido, Mariano (Arana) me decía: “la verdad Daniel, de los gobiernos que conozco no ha habido tanto apoyo para proyectos lo cual me alegra porque indica una madurez republicana”.
Usted ha dicho que busca dar un “shock” de obras.
Claro, ya mencioné obras viales muy importantes para Montevideo. Se suman al proyecto que yo creo que definiremos en los próximos días que es: el plan de transferencia y centro Logístico y Mantenimiento para la Limpieza.
El plan de transferencia, donde se deja la basura, preclasificada, el camión en vez de irse por ejemplo desde Casabó hasta Felipe Cardozo, vierte en un punto intermedio y vuelve, se gana tiempo con los camiones portacontenedores, vuelca ahí.
O sea, mejoramos los tiempos y la logística de la limpieza. Vamos a tener una planta de clasificación, vamos a tener mejor manejo del centro de disposición final de residuos, y vamos a tener una estructura de mantenimiento que es hiper necesaria como para mantener con excelencia y calidad los camiones. Esa es una parte de estos dos grandes bloques de dinero.
¿Qué sigue después?
Después, sale la licitación de Led, vamos a adjudicar 70 mil luminarias Led en un sistema que no se va a poner plata y además vamos a gastar menos en energía eléctrica porque el Led consume menos. A eso se suma la licitación de los subterráneos debajo de los espacios públicos. Son siete en esta etapa.
Esto permitiría solucionar un problema de circulación en la ciudad.
Queremos racionalizar el uso de los autos. Queremos ir eliminando la circulación de vehículos particulares en Ciudad Vieja y en 18 de julio, por lo menos hasta Fernández Crespo. Eso en el correr del próximo año y medio. Y además, con transporte eléctrico, no permitir más transporte con combustión de gasoil. Vamos a peatonalizar la Ciudad Vieja, lo cual implica dar alternativas para dejar el auto. Por eso licitamos una serie de obras en el entorno del Centro y Ciudad Vieja para favorecer que la gente o vaya directamente en transporte público o tenga donde dejar el vehículo particular.
El auto eléctrico
¿Cómo le está yendo con el auto eléctrico?
Espectacular, no tenés contaminación sonora ni de carbono. Al tener tanta energía renovable, de noche nos sobra, se carga de noche, en la intendencia, tiene 300 quilómetros de autonomía; el primero que tuvo un auto eleéctrico fue el presidente de UTE, si mal no recuerdo tenía una autonomía de 120 km. En un año se dio un salto cualitativo descomunal, ése es el camino.
Y levanta a 200km por hora, cosa que no podemos ni en Montevideo ni en las rutas. Cero ruido, cero contaminación, se carga de noche con energía renovable. Eso es ganar y ganar por el medio ambiente.
El proyecto de fiscalización electrónica, implica toda una innovación.
Ya se colocaron 180 cruces semaforizados con sistema de cámaras y de censores en una primera etapa.
¿Como está funcionando?
El resultado es maravilloso. Bajaron las infracciones a la quinta parte. Eso sobre todo en la rambla que es donde tenemos más tiempo de medición. En la rambla lo pongo como ejemplo porque es el primer lugar donde se empezaron a instalar, ¿sabe cuanto se redujeron los accidentes?. 52%.
Cuando hay gente que protesta que dice que esto es para fiscalizar, le diría: andá a hablar, si se pudiera, con las personas y las familias de las personas de gente que hoy está viva porque no tuvo un accidente.
Me parece tan corto de miras y no entender que lo más importante es la vida. ¿Sabe que en realidad, en estos 180 primeros cruces, cuántas cámaras hay que pueden multar? 30, nada más. ¿Sabe como se eligieron esos lugares?. Son sitios en los que ha habido muertes o accidentes graves o daños permanentes. En la rambla hay algunos, hay en Avenida Italia.
Ahora viene una segunda tanda de 140 semáforos más. La idea central de este plan de movilidad es permitir mayor velocidad promedio. Hoy en algún tramo se irá más despacio, pero la velocidad promedio ha mejorado.
Vandalización de contenedores
¿Qué evaluación hace del servicio de recolección de residuos?
Ya están todos los camiones en Montevideo, completamos 20 en total. Yo espero que en marzo estén viniendo los primeros cuatro mil contenedores, y en seguida, largamos otra compra de otros cuatro mil. La idea es cambiarlos todos. Hay un nivel de vandalización increíbles. Hay días que tenemos 20 a 25 contenedores incendiados, los bomberos se están volviendo locos.
En Noche buena, 157 contenedores prendieron fuego. En algunos casos, no es premeditado, es… recontrapremeditado. Por ejemplo en una calle prendieron fuego una serie de 11 contenedores, obviamente la misma persona. Parte de ese plan es tener los camiones, los contenedores, pero sí digo: no alcanza. Ahora vamos a lograr cumplir con el servicio y mejorar un poco el servicio de los contenedores. Qué quiero decir. Vamos a fortalecer los circuitos, poner más circuitos, pasar más veces por algunos lugares en zonas muy pobladas.
¿Por qué dice que no alcanza?
Porque hay que atacar también a los basurales…yo puedo decirle que hay más de 200 puntos identificados en Montevideo donde es difícil encontrar que haya más bolsas adentro que afuera del contenedor. Hay zonas donde es brutal.
En qué está el tema de los basurales endémicos.
Hemos mejorado mucho, queremos profundizarlo y mejorarlo más aun, hemos eliminado unos cuantos, pero hoy implica dejar cámaras permanentemente para sancionar a los que tiran y dar una respuesta inmediata. Tener gente de inspección general y la policía, para detener y aplicar sanciones, eso ya lo hemos hecho en unos 16 lugares. En algunos lugares lo hemos solucionado haciendo un espacio público donde estaba el basural pero es una lucha descomunal.
Hay que seguir. Control, cçamaras, usar tecnología, Hay más de diez basurales bajo vigilancia permanente, con cámaras, y reprimimos de inmediato cuando se comete una infracción. Hemos mejorado mucho, pero lamentablemente en base a sanciones. Pero parece ser la única forma.
¿Piensa que hay intencionalidad política?
Y si, es gente jodida, pero no es que responsan a algun partido político, me niego a decir que tal partido está haciendo esto. Es gente caliente, porque es gente que se fanatiza y deja de tener racionalidad. Pero estoy seguro que no hay ningún sector político involucrado en eso. Son fanáticos, como hay en otros ámbitos. Como hay gente que mata por el fútbol.
Transporte público y boleto
¿Cómo ha evolucionado la situación del transporte público?
Nos llevó mucho tiempo, porque lo de Raincoop era un tema muy delicado, lamentablemente hacía muchos años que estaba en agenda, digo que lo que hizo el grueso de los cooperativistas para mantener la cooperativa es admirable. Me saco el sombrero, porque la pelearon con todo, lamentablemente no pudo ser, y había que tomar decisiones. La alternativa cual era, sostener lo que había en base o al precio del boleto o subsidio.
Lo vuelvo a decir, porque siempre hay que gente que por ignorancia y creo que alguno por picardía dice que la intendencia es la culpable del precio del boleto, o que lo hace para recaudar.
Lo repito: No solo no pasa un peso del precio del boleto por nuestras manos sino que este año vamos a cerrar con 31 millones de dólares puestos entre subsidio directo al boleto, el acompañamiento del ministerio de economía y finanzas para el subsidio del boleto de estudiante y el grueso del boleto de jubilados y pensionistas que nos encargamos nosotros.
¿Subirá el precio del boleto?
Decir que se puede no subir el boleto o que se puede bajar es una irresponsabilidad, lo dije en campaña. Aparte, llevamos año 2014 caída de un 2 y pico % en la venta de boletos, año 2015, 4,5%; año 2016, 5% de caída de venta de boletos.
Si se tiene menos venta, y se tienen que pagar los mismos gastos con menos boletos, más un convenio salarial respetable que implica aumentos por encima de la inflación, ¿cómo alguien puede creer con seriedad y responsabilidad elemental que en este marco no se podía no subir el boleto no, hay que subirlo, muchacho. Ahora bien, estamos metiendo el cuchillo a fondo.
Estamos reestructurando un montón de temas. Hay un 30% de personas que usa el transporte metropolitano, la tarjeta STM no solo paga menos, sino que además nos da un monton de información para tomar decisiones y mejorar el sistema.
¿Superávit en 2016?
En una reciente entrevista, usted aludió a un posible superávit en 2016. ¿Qué puede decir al respecto?
Viene bien, a principios de marzo le digo, porque hay muchas áreas, por ejemplo, los municipios que todavía pueden acreditar al año 2016 los gastos hasta el 28 de febrero, por lo tanto, todavía no puedo dar un número definitivo.
Así que vamos a ver. Viene bien. Nada más. Hasta ahí voy. Sería histórico. Estoy conforme, porque esto fue un objetivo. Primero creo que lo político está por encima de todo, no hay vuelta que darle.
Ahora bien, si no gestionás bien terminás generando problemas que terminan haciendo que tu objetivo político parezca malo aunque sea bueno. Decir que se puede trabajar eternamente con déficit salvo que haya una máquina de generar plata es imposible.
UPM y red ferroviaria: buscar Alternativas al proyecto original
A muchos llamó la atención la propuesta conjunta de Montevideo y Canelones sobre UPM.
Lo de UPM lo hemos trabajado muchísimo, hace como cinco meses lo hablamos con el presidente. Estamos muy preocupados, porque como yo dije una vez con el proyecto inicial ferroviario más las obras previstas en Montevideo, durante tres años había que decirle a los montevideanos vayan para otro lado y vuelvan dentro de tres años porque Montevideo va a estar levantado y con cruces y barreras.
Calculando 48 pasajes por día, implicaba dos horas y media con barrera baja en Montevideo, aunque la mayor parte fuera en la noche, partía la ciudad y generaba un problema muy serio. Primero dijimos somos uruguayos, somos montevideanos y defendemos la ciudad, pero sabemos que este proyecto es muy importante, por lo tanto, vamos arriba; ahora bien, busquemos alternativas a lo que primero se nos planteó.
Tabaré un genio, nos acogió, ya veniamos trabajando en una alternativa, fuimos a oficializar un poco lo que ya veníamos haciendo porque Tabaré se ha puesto a la cabeza de esto.
Uber: están en vías de regulación
¿Cómo está la situación con Uber?
Nosotros acordamos algo que es bien innovativo, interesante, tal vez sea más estricto que en otras partes, pero es un buen sistema, que reconoce la existencia de esto, la gran dificultad de su control.
Buscamos a la vez un sistema que protegiera y asegurara mantener el sistema público de transporte de taxi, porque una cosa es una oferta privada controlada por una empresa que aparte tiene su base en panamá o no se donde, y otra cosa es un grupo de gente que son los taxistas que tienen la obligación de mantener el servicio a toda hora, que te cobrarán un poco más la noche pero conocés el precio.
En cambio, el otro ni tiene obligación y el precio depende de la oferta y demanda. Yo al ciudadano le tengo que dar la garantía que tendrá transporte a cualquier hora del día. Mucho más no podemos hacer, pero el servicio de taxi tiene que funcionar para lo cual tiene que ser rentable.
¿Uber está hoy regulado definitivamente?
Todavía no, está en vías de eso. En el arreglo con la Intendencia, primero, los de Uber tienen una antigüedad máxima de hasta 4 años, mientras los taxis tienen máximo de 6; se les cobra una parte de la ganancia pero aparte también por km, porque están haciendo uso de la vía pública y entonces tiene que pagar por lo mismo.
Reservamos el derecho con la aprobación de la junta, de reducir el número máximo de la cantidad de vehículos disponibles. Se le exige libreta profesional que no tenían y todas las condiciones de seguridad que se le exige a cualquier taxi, además de la inspección vehicular. Además, le exigimos que negocie, o sea que arregle con el gobierno central aportes de seguridad social e impositiva e IVA y BPS, que esto está en trámite. Estamos esperando que esté todo el sistema para sacar una reglamentación definitiva.
En una nota anterior, usted hablaba de promover un cambio cultural en la modalidad de trabajo enla IM. ¿En qué está ese proceso?
Hace poco una contadora que no es del Frente, me dijo:”la verdad que me alegro, se empezó a imponer la cultura de tomar decisiones con información medida y con profesionalidad”. Ser profesional no implica tener un titulo significa trabajar en base a procedimiento, información, siempre sabiendo que lo que hacemos va para la gente.
Lo que dice un cartel que hice poner: ser los ojos y oídos de las demandas de los ciudadanos, trabajar en equipo, procedimiento, tomar decisiones con información. Si en el 2020 yo me voy con el 20 o el 30 por ciento de lo que quiero, avanzado, ya festejo, porque los cambios culturales son los más difíciles.
